Halinów, dnia 02.04.2013 r.

Nr sprawy: ZP.271.11.2013

 

  Wszyscy uczestnicy postępowania

Dotyczy: przetargu nieograniczonego na zadanie pod nazwą: „Przebudowa drogi gminnej

Długa Kościelna – Kazimierów – Mrowiska”

 

Wypełniając dyspozycję art. 38 ust.2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający udziela odpowiedzi na zadane pytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia z dnia 29 marca br.  

Pytanie 1

W nawiązaniu do pkt. 6 Karty Gwarancyjnej prosimy o potwierdzenie, że termin na usunięcie wad, innych niż drobne, będzie wspólnie uzgadniany pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą.

Odpowiedź 1

Zapis: „w terminie ustalonym w piśmie zgłoszenia reklamacji” użyty w § 12 ust.3 pkt 2 istotnych postanowień umowy i w pkt. 6 Karty Gwarancyjnej oznacza termin organizacyjnie uzasadniony na usunięcie wad, biorąc pod uwagę panujące warunki atmosferyczne oraz możliwości materiałowe i sprzętowe Wykonawcy.

 

Pytanie 2

W nawiązaniu do treści działu VII pkt 5 ppkt 2) SIWZ dotyczącego wymagania przedłożenia przez Wykonawcę  pełnego wykazu wykonanych robót budowlanych w okresie ostatnich 5 lat prosimy o rezygnację z ww. wymogu i ograniczenie do wykazu robót potwierdzających spełnienie warunku posiadania wiedzy i doświadczenia, to jest co najmniej dwóch robót określonych w dziale VII SIWZ. 

W uzasadnieniu Wykonawca zwraca uwagę Zamawiającego, iż pozostanie przy obecnych wymaganiach SIWZ prowadzi do absurdalnego wniosku, iż aby brać udział w postępowaniu Wykonawca winien sporządzić i załączyć do oferty pełny wykaz wszystkich robót wykonanych w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert niezależnie od ich związku z przedmiotem zamówienia.  Ponadto Zamawiający w warunku wskazuje na konieczność przedłożenia dowodów dot. najważniejszych robót (a nie tych robót z warunku). 

Taki wymóg jest nie tylko nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, ale także dyskryminuje część potencjalnych wykonawców, którymi są duże firmy budowlane .

Duże firmy budowlane realizujące roboty budowlane zarówno w zakresie drogowym, jak i kubaturowym, czy hydroinżynieryjnym na terenie całego kraju wykonały bowiem w okresie ostatnich pięciu lat  przed upływem terminu składania ofert ogromną ilość robót budowlanych (liczonych nawet w tysiącach).  W konsekwencji, postawienie takiego warunku skutkuje koniecznością składania przez takich wykonawców wraz z ofertą kilkuset stronicowych wykazów robót wraz z wymaganymi poświadczeniami (nawet tylko najważniejszymi), co skutkowałoby składaniem przez takich wykonawców wielokilogramowych ofert. 

Oczywistym jest, iż konieczność dokonania przez Zamawiającego wszechstronnej analizy takich dokumentów znacząco wydłuży postępowanie przetargowe, co nie znajduje racjonalnego uzasadnienia. 

Wykonawca zwraca uwagę Zamawiającego, iż zawarty w niniejszym pytaniu wniosek jest zgodny z dyspozycją przepisu § 1 ust. 4 Rozporządzenia Prezesa RM z dnia 19.02.2013 r. w sprawie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, zgodnie z którym Zamawiający może w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny określić roboty budowlane, których dotyczy obowiązek wskazania w wykazie lub przedłożenia poświadczeń, w celu zweryfikowania rzetelności, kwalifikacji, efektywności i doświadczenia wykonawcy. W niniejszym przypadku celowym i uzasadnionym byłoby skorzystanie z tego uprawnienia i ograniczenie zakresu żądanego wykazu i dokumentów potwierdzających należyte wykonanie do robót spełniających warunki Zamawiającego, w ilości niezbędnej do wykazania spełniania tychże warunków czyli dwóch zadań. 

Wykonawca pragnie uniknąć sytuacji, w której duże firmy budowlane są „dyskryminowane” w związku z faktem, iż nie mogą uczestniczyć w tymże postępowaniu, ze względu na konieczność przedłożenia wykazu robót (wszystkich robót) wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat. W porównaniu do „małych” Wykonawców, duże firmy zmuszone są do przedkładania wykazów składających się z kilku tysięcy pozycji, co w znaczący sposób wpływa tak na sporządzenie oferty przez takiego Wykonawcę jak i ocenę takiej oferty przez Zamawiającego.

Pragnąc uniknąć powyższego, tj. przeprowadzenia postępowania obarczonego błędem w postaci niezapewnienia uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, prosimy o modyfikację przedmiotowego wymogu  poprzez żądanie wykazania się jedynie zadaniami na potwierdzenie spełniania warunku w ilości dwóch zadań / robót

Odpowiedź 2

Zamawiający w dziale VII pkt 1.1) SIWZ wpisał warunek udziału w postępowaniu, a następnie w dziale VIII pkt 5 wymaga złożenia wykazu robót budowlanych wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a w następnym zdaniu informuje, że w wykazie należy wpisać roboty opisane w dziale VII ust.1 pkt 1.

W związku z powyższym, Zamawiający wymaga wykazania się jedynie zadaniami na potwierdzenie spełniania warunku w ilości dwóch zadań / robót, opisanych w dziale VII pkt 1.1) SIWZ.

Dla czytelności opisanego warunku i sposobu jego spełniania, Zamawiający dokona stosownej modyfikacji SIWZ oraz zmiany ogłoszenia o zamówieniu.

Pytanie 3

Załącznik  nr 10 do SIWZ – Istotne postanowienia umowy par. 6 pkt 8 nakłada na Wykonawcę obowiązek uzyskania pozwolenia na wycinkę drzew. Prosimy o uzupełnienie Przedmiaru robót o pozycję wyszczególniającą ilość drzew przeznaczonych do wycinki.

Odpowiedź 3

Odpowiadając na pytanie, Zamawiający wykreśli zapisy dotyczące uzyskania pozwolenia na wycinkę drzew i krzewów i  ich wycinki oraz dokona stosownej modyfikacji SIWZ, tj. załącznika nr 10 do SIWZ – istotne postanowienia umowy.

Pytanie 4

Czy Zamawiający dopuszcza zamknięcie przebudowywanego odcinka na czas prowadzenia robót i wprowadzenie objazdu?

Odpowiedź 4

Tak

Pytanie 5

Przedmiar robót pozycja 2 przewiduje rozbiórkę nawierzchni z mas mineralno-bitumicznych grubości 4 cm, jednak w opisie do projektu budowlano-wykonawczego brak jest wyszczególnienia takich robót. Prosimy o wskazanie lokalizacji rozbiórki.

Odpowiedź 5

W przedmiarze przewidziano „Rozebranie ręczne nawierzchni z mas mineralno-bitumicznych grubości 4 cm” w ilości 30m² na początku opracowania celem połączenia nowobudowanej drogi z istniejącą nawierzchnią mineralno-asfaltową.

Pytanie 6

Prosimy o informację do kogo należą materiały z rozbiórek nieprzewidziane do ponownego wbudowania (destrukt). Jeżeli są własnością Zamawiającego, prosimy o wskazanie miejsca oraz odległości ewentualnego dostarczenia tych materiałów.

Odpowiedź 6

Materiały z rozbiórek należą do Zamawiającego. Miejscem ich składowania będzie plac przy cmentarzu w Długiej Kościelnej, dz. Nr 135.

W związku z udzieloną odpowiedzią na pytanie nr 2 i 3, Zamawiający dokonuje następujących modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia:

1. w dziale VIII pkt 5.2) dodaje się przecinek i zdanie „ tj. ogranicza się zakres wymaganego wykazu i dokumentów potwierdzających, że roboty te zostały wykonanie należycie i zgodnie z zasadami sztuki budowlanej, do robót spełniających warunki Zamawiającego, w ilości niezbędnej do wykazania spełniania tychże warunków czyli dwóch zadań opisanych w dziale VIII pkt 5.2) SIWZ.”;
2. w załączniku nr 10 do SIWZ (istotne postanowienia umowy):

1. w §4 ust.2 po słowach: „obsługi geodezyjne,” wykreśla się słowa „wycinki drzew”;
2. w §6 ust.3 wykreśla się pkt 8 o treści: „8) uzyskanie pozwolenia na wycinkę drzew kolidujących z inwestycją na podstawie upoważnienia gminy oraz zagospodarowa-nie we własnym zakresie drewna pozyskanego z wycinki drzew”.

 

Z up. Burmistrza

/-/Adam Sekmistrz
Zastępca Burmistrza