SPIS TREŚCI:                                                                              strona:

 

 

I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego………………………………………….2

 

II. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze objętym wdrażaniem planu……….2

 

    1. Położenie, powierzchnia, ludność………………………………………………………...2

   

    2. Środowisko przyrodnicze…………………………………………………………………2

   

    3. Turystyka…………………………………………………………………………………3

   

    4. Zagospodarowanie przestrzenne………………………………………………………….4

   

    5. Gospodarka……………………………………………………………………………….6

   

    6. Sfera społeczna…………………………………………………………………………...7

   

    7. Bezpieczeństwo………………………………………………………………………….9

 

III. Realizacja zadań i projektów……………………………………………………………..9

 

1. Planowane projekty i zadania inwestycyjne w okresie 2004-2006. ………………… 10

 

2. Planowane projekty i zadania inwestycyjne w okresie 2006-2013…………………….13

 

IV. Powiązanie projektów z innymi działaniami realizowanymi na terenie gminy………….15

 

V. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego ……………………………17

 

VI. Plan finansowy na lata 2004-2006 ……………………………………………………….18

 

VII. Opis scenariusza finansowania inwestycji w latach 2004 -2006………………………..18

 

VIII. Prognozowane przepływy finansowe gminy Halinów w latach 2004-2013 …………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego

 

Obszar: Gmina Halinów

Czas realizacji: lata 2004-2013

 

II. Aktualna sytuacja społeczno - gospodarcza na obszarze objętym wdrazaniem planu.

1. Położenie, powierzchnia, ludność.

Miasto i gmina Halinów położone są w centralnej części województwa mazowieckiego. Od wschodu gmina sąsiaduje z gminą Dębe Wielkie, od północy z gminą Zielonka, od zachodu z miastem Sulejówek, a od południa z gminą Wiązowna.

Najbardziej zurbanizowane tereny to miejscowości Halinów i Okuniew.

            Teren gminy przecina droga krajowa A2 oraz linia kolejowa Warszawa-Mińsk Mazowiecki-Siedlce-Terespol. Na obszarze gminy przystanki znajdują się w Halinowie

i Cisiu.

             Gmina Halinów zajmuje obszar 63,09 km² ,co pod względem powierzchni sytuuje

ją w grupie średnich gmin w województwie mazowieckim.

            Liczba mieszkańców gminy Halinów wynosi 11 270, co stanowi 0,2 % ogólnej liczby ludności w województwie mazowieckim.

Tereny o najwyższym stopniu zaludnienia koncentrują się wokół Halinowa i Okuniewa.

 

2. Środowisko przyrodnicze

Gmina Halinów znajduje się na terenie Równiny Wołomińskiej, będącej częścią Niziny Środkowomazowieckiej. Rzeźba terenu ma charakter niskofalisty, urozmaicony pagórkami wydmowymi, występującymi w północno-wschodniej i środkowo-południowej części, których wysokość dochodzi do 15m. Największe wzniesienie to położona w północno- wschodniej części gminy wieś Chobot (132,5m n.p.m.), najniżej położona (100m n.p.m.) jest wieś Okuniew.

Wody powierzchniowe i wgłębne.

            Obszar gminy Halinów przecięty jest rzeką Długą, płynąca ze wschodu na północny-zachód. Dolina rzeki jest słabo wykształcona, dopiero w północno-zachodniej części rozszerza się tworząc taras zalewowy. Rzeka w znacznej części swojego biegu przez teren gminy jest uregulowana.

            Przez południowo-wschodnią część gminy przepływa charakteryzująca się płaską, wyróżniającą w otaczającym terenie doliną, rzeka Mienia.

Gleby i tereny przyrodniczo aktywne

Na terenie gminy Halinów przeważają tereny: rolne - 4389 ha, i zalesione – 1020 ha.

Gleby, według gleboznawczej klasyfikacji gruntów, należą do klas:

- III i IV - 391,14 ha (30,2%)

- V i VI – 893,25 ha (69,1%)

- VI z – 9,32 ha (0,7%)

KLIMAT

Gmina Halinów znajduje się w regionie klimatycznym mazowiecko-podlaskim, który charakteryzuje się przeważającymi wpływami kontynentalnymi. Amplitudy temperatur rocznych są większe niż średnio w Polsce, lato wcześniejsze i dłuższe. 

Roczne opady na tym terenie oscylują w granicach 550mm/rok przy czym na półrocze maj-październik przypada ok. 300mm. Średnia roczna temperatura wynosi ok.+8°C. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec z temperaturą średnią + 18,5 - +19°C, zaś najchłodniejszym - styczeń ( średnio -3°C). Zima i lato trwają średnio ok. 90 dni, a okres bezprzymrozkowy średnio 165 - 175 dni.

Okres wegetacyjny trwa 200 - 210 dni.

 

3. Turystyka

Gmina Halinów ma środowisko czyste ekologicznie z terenami o dużych walorach przyrodniczych.

Środowisko przyrodnicze pozwala na rozwijanie turystyki o charakterze krajobrazowym i wypoczynkowym. Krajobraz gminy jest typowo nizinny, ale dość urozmaicony, o różnorodnym ukształtowaniu powierzchni. Atrakcjami przyrodniczo-krajobrazowymi są duże kompleksy leśne, rzeki, stawy oraz wydmy piaszczyste. Zachowało się wiele terenów i obiektów o dużych wartościach naturalnych zasługujących na szczególną ochronę konserwatorską i stanowiących jednocześnie atrakcje turystyczne o charakterze krajobrazowym i ekologicznym. Liczne ślady historii oraz zabytki architektury tworzą krajobraz kulturowy ściśle zespolony z otaczającą przyrodą.

W okresie od wiosny do jesieni gmina gości wielu przybyszów, głównie z Warszawy, ze względu na lokalizację dużych ogrodów działkowych i rekreacyjnych, zlokalizowanych w pięknej, zalesionej miejscowości Chobot.

Na terenie gminy coraz bardziej zaznaczają się procesy urbanizacyjne charakterystyczne dla terenów podmiejskich, uwzględniające potrzeby rekreacyjne zarówno lokalnej społeczności, jak i mieszkańców Warszawy. Rozwijana jest baza noclegowa i gastronomiczna, którą stanowią m.in.:

• w Okuniewie: hotel „EDEN”, restauracja „EDEN”
• w Halinowie: hotel „ZAJAZD”, restauracja „ZAJAZD”, bar „Kubuś”, bary restauracyjne: „TRANS”, „AMADEO”

Stan obiektów dziedzictwa kulturowego

Zestawienie najważniejszych obiektów zabytkowych na terenie gminy Halinów przedstawia poniższa tabela:

L.p.	Miejscowość	Obiekt
1	Brzeziny	Tereny najwcześniejszego osadnictwa wiejskiego
2	Chobot	Tereny najwcześniejszego osadnictwa wiejskiego
3	Długa Kościelna	Parafialny kościół katolicki p.w. Św. Anny, dzwonnica, plebania, dwór drewniany, kościół wyznania Mariawickiego, Cmentarz Mariawicki, kruchta pełniąca rolę kapliczki, park, cmentarz przy ul. Spokojnej, tereny najwcześniejszego osadnictwa wiejskiego
4	Długa Szlachecka	Tereny najwcześniejszego osadnictwa wiejskiego
5	Halinów	Dwór ziemiański, park, Pomnik ku czci poległych powstańców w 1863r. i miejsce wokół (1812 - cmentarz żołnierzy napoleońskich), willa prywatna z 1914r., tereny najwcześniejszego osadnictwa wiejskiego
6	Hipolitów	Tereny najwcześniejszego osadnictwa wiejskiego
7	Okuniew	Kościół p.w. Św. Stanisława Kostki, plebania, kaplica cmentarna, dwór z parkiem, cmentarz żydowski, ruiny zamku, park, głazy narzutowe (2), obelisk poświęcony ofiarom poległym w czasie II wojny światowej na ziemi kuniewskiej, tereny najwcześniejszego osadnictwa wiejskiego

 

4 . Zagospodarowanie przestrzenne

Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego

Działania na rzecz ochrony środowiska obejmują między innymi:

-        troskę o jakości wody pitnej,

-        odprowadzanie i oczyszczanie ścieków,

-        gospodarkę odpadami,

-        dbałość o stan powietrza,

-        opiekę nad obiektami przyrody oraz jakością wód powierzchniowych

Infrastruktura techniczna

Stan systemu komunikacji

Gmina Halinów zajmuje strategiczne położenie geograficzne w oparciu o transkontynentalne szlaki komunikacyjne wschód-zachód.

Główne połączenia komunikacyjne gminy Halinów przebiegają w kierunku wschód-zachód. W południowej części gminy biegnie droga krajowa nr 2 Warszawa-Terespol-Moskwa ( tzw. Trakt Brzeski), natomiast wzdłuż północnych terenów gminy biegnie droga wojewódzka

nr 637 Warszawa-Węgrów ( ul. Warszawska, ul. Stanisławowska)

Głównym elementem systemu komunikacyjnego na obszarze gminy będzie w przyszłości autostrada A2 Świecko-Warszawa-Terespol. W Koniku Starym rezerwowany jest duży teren pod przyszły węzeł autostradowy.

Obecnie obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego gminy większość dróg prowadzi istniejącym śladem dróg, z niewielkim ich poszerzeniem. Wyjątek stanowią nowe ulice projektowane na urbanizowanych terenach mieszkaniowych wsi Hipolitów, Józefin

i Długa Kościelna.

System drogowy gminy zajmuje powyżej 4% jej powierzchni. Układ dróg pozwala na bezpośrednie połączenie centrum gminy z większością miejscowości w gminach sąsiednich, drogami o nawierzchni asfaltowej.

Szkielet układu drogowego gminy stanowią drogi:

•  krajowe :                                                                          10 km
•  wojewódzkie :                                                                  11 km
• powiatowe:                                                                       40 km
• zaliczane do sieci dróg gminnych:                                 104 km
• nie zaliczane do sieci dróg gminnych:                           ok. 100 km

Przez środek gminy przebiegają tory linii kolejowej Berlin-Warszawa-Moskwa, na których jednocześnie prowadzony jest podmiejski ruch pasażerski (linia E20 relacji Warszawa-Mińsk Mazowiecki).

Zaopatrzenie w wodę

Gmina Halinów zaopatrywana jest w wodę z własnego ujęcia z istniejących stacji wodociągowych w Okuniewie, Mrowiskach i Wielgolasie Duchnowskim. Na obszarze gminy znajduje się 125,1 km czynnej wodociągowej sieci rozdzielczej (w tym gmina:92,5km; miasto Halinów:22,6km).

Stwierdzono, że w gminie Halinów występuje wyraźny deficyt wód podziemnych w utworach czwartorzędowych.

Gromadzenie, neutralizacja i usuwanie nieczystości płynnych

Na obszarze gminy funkcjonują dwa systemy odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych. Na przeważającym obszarze ścieki bytowo-gospodarcze są gromadzone w zbiornikach bezodpływowych, a następnie wywożone taborem asenizacyjnym do punktu zlewowego gminnej oczyszczalni ścieków w Długiej Kościelnej.

Z sieci kanalizacyjnej korzysta niespełna 25% ogółu mieszkańców. Tereny, na których znajduje się sieć kanalizacyjna to głównie miejscowości: Halinów, Hipolitów, Długa Kościelna Długość sieci kanalizacyjnej wynosi łącznie 19,8 km w tym miasto Halinów:

15 km, gmina:4,8km.

Jednym z powodów dużej dysproporcji między wielkością sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na obszarze gminy jest rozproszenie mieszkaniowej zabudowy indywidualnej.

Na terenie gminy funkcjonuje jedna oczyszczalnie ścieków w Długiej Kościelnej.

Jest to oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna o aktualnej mocy przerobowej wynoszącej 625m3/dobę. W latach 2004-2006 przewidywana jest modernizacja oczyszczalni w celu podwyższenia jej mocy przerobowych do 1 214m3/dobę.

Usuwanie odpadów

Gmina Halinów nie posiada lokalnego wysypiska odpadów komunalnych. Śmieci i odpady komunalne gromadzone są w pojemnikach i wywożone w sposób zorganizowany na wysypisko rejonowe poza granicami gminy. W gminie brak jest możliwości terenowych na zorganizowanie lokalnego wysypiska odpadów komunalnych.

Zaopatrzenie w gaz

Na terenie gminy Halinów sieć przesyłu gazu ziemnego jest niewielka. Gaz sieciowy doprowadzony jest do około 350 mieszkań. Mieszkańcy w szerokim zakresie stosują gaz butlowy – propan-butan.

Zaopatrzenie w energię elektryczną

Na pograniczu Halinowa i Sulejówka istnieje stacja energetyczna „Miłosna” o mocy 400/220 kV, stanowiąca jeden z głównych węzłów systemu elektroenergetycznego w województwie. W tej stacji zbiegają się napowietrzne linie przesyłowe 400kV, stanowiące element systemu krajowego.

Od stacji „Miłosna” wyprowadzone są linie 220kV i 110kV, które w znacznym stopniu ograniczają możliwości inwestowania w strefach uciążliwości, stwarzanych przez te linie.

Sieć elektroenergetyczna jest dobrze rozwinięta, ale wymaga modernizacji i - na niektórych odcinkach - rozbudowy.

STRUKTURA UŻYTKOWANIA GRUNTÓW

Powierzchnia gminy wynosi 6309 ha, przy czym struktura użytkowania gruntów kształtuje się następująco:

1) użytki rolne                          - 4389 ha – 69% ogółu powierzchni gminy

      w tym: grunty orne      2628 ha -

            sady           238   ha

            łąki             1003 ha

            pastwiska  520   ha

2) lasy                                      - 1020 ha – 17% ogółu powierzchni gminy

3) pozostałe                             -   900 ha –14%  ogółu powierzchni gminy

Pod względem własności grunty dzielą się na:

1) stanowiące własność prywatną                                  5729 ha –     90,81%

2) stanowiące własność gminy                                        99 ha –       1,57%

            w tym             ogrody działkowe                                    43 ha –              0,68%

            grunty zabudowane pod mieszkalnictwo i usługi   56 ha -               0,89%

3) stanowiące własność Skarbu Państwa                         481 ha –       7,62 %

 

W gminie Halinów zaobserwować można charakterystyczne dla całego regionu rozdrobnienie

gospodarstw. Gospodarstwa najmniejsze, o powierzchni do 2 ha, stanowią ponad 63%

wszystkich gospodarstw, zaś do 5ha - około 90%. Nieznaczny udział odnotowują

gospodarstwa duże, tzn. o powierzchni powyżej 10 ha – 1,5%.

Szczegółową liczbę indywidualnych gospodarstw użytkowanych rolniczo wg wielkości w

roku 2002 opisuje poniższa tabela:

Ogółem:	do 1 ha	1 – 2 ha	2 – 3 ha	3 – 5 ha	5 – 7 ha	7 – 10 ha	10 – 15 ha	15 – 20 ha
1616	636	391	200	231	80	53	23	2
100%	39,5%	24%	12,5%	14,5%	5%	3%	1,3%	0,2%

 

MIESZKALNICTWO

Według informacji ze spisu powszechnego ludności i mieszkań z roku 2002 w gminie miejsko-wiejskiej Halinów znajduje się ogółem 3809 mieszkań. Zamieszkania stałe stanowią przy tym 88%. Spośród 273 niezamieszkałych, mieszkania do rozbiórki stanowią 46% (126 mieszkań).

Przeważającą część właścicieli mieszkań stanowią osoby fizyczne, zaś niespełna

2,5 % wszystkich mieszkań znajduje się w posiadaniu innych podmiotów.

Strukturę własności mieszkań w gminie Halinów według stanu na rok 2002 przedstawia poniższa tabela:

obszar	osoby fizyczne	spółdzielnie mieszkaniowe	gmina	Skarb Państwa	zakłady pracy	pozostałe podmioty	ogółem
wieś	2734	-	65	-	6	3	2809
miasto	988	-	9	3	-	-	1000

 

Interesującą wydaje się analiza charakterystyki mieszkań ze względu na okres ich budowy.

Spośród 3456 zamieszkałych domostw wybudowane:

-         przed 1918 rokiem         stanowią    1,2 %;

-         w latach 1918-44         –   8%;

-         w latach 1945-70          – 33,5%;

-         w latach 1971-78         – 15,5%;

-         w latach 1979 – 88                     – 19%;

-         w latach 1989 – 2002                – 15,5%;

            w tym w latach 2001-2002  -3%;

  - w budowie                                                  - 7,3%.

Aż 58,2% stanowi substancja mieszkaniowa o przestarzałym standardzie, wybudowana przed rokiem 1978. Mieszkania nowe, czyli wybudowane po 1989roku oraz mieszkania w budowie charakteryzuje umiarkowany udział na poziomie 22,8%.

5. Gospodarka

Gmina Halinów, dzięki położeniu w pobliżu stolicy, rozwija się bardzo prężnie. Rolnictwo wciąż odgrywa dużą rolę, jednak wzrasta znaczenie sektora przetwórstwa i usług.

Obecnie na terenie gminy występują usługi niemal wszystkich potrzebnych branż, jednak istnieje znaczny potencjał do zagospodarowania i wykorzystania. Gminę charakteryzuje rosnący potencjał intelektualny, wysoka mobilność zawodowa mieszkańców oraz tradycje związane z prowadzeniem prywatnej działalności gospodarczej, zwłaszcza w dziedzinie transportu, handlu i usług. Biegnąca centralnie linia kolejowa z dwoma przystankami osobowymi zapewnia łatwy i szybki dojazd kadry specjalistycznej z Warszawy do firm zlokalizowanych na terenie gminy oraz dojazd ludności do pracy na terenie Warszawy.

Od października 1989 urząd miejski prowadzi ewidencję działalności gospodarczej. Na dzień 20kwietnia 2004 było zarejestrowanych 871 podmiotów gospodarczych. W większości z nich zatrudnionych jest mniej niż pięć osób. Najliczniejszą grupę stanowią podmioty handlowe, usługowe i drobne zakłady przetwórcze. Znacznie mniej istnieje i powstaje podmiotów średniej wielkości. Do największych firm zaliczamy:

 

• CeRec Export-Import
• EURO-IMAGE Maciej Biernacki
• IREKO Sp. z o.o. Zakład Pracy Chronionej
• LAMIPLAST S.c.
• MARCIN DEKOR Spółka jawna
• Prajsnar, Matuszewski S.j.
• VERA BAGS
• COLGATE-PALMOLIVE POLSKA, SP. Z O.O.  /zatrudnia ponad 340osób

Liczbę podmiotów gospodarczych wg przedmiotu działalności /stan na 20.04.2004r./

przedstawia poniższa tabela:

Produkcja	Handel	Gastronomia	Usługi	Transport	Inne
76	295	15	312	76	95

 

Liczbę podmiotów gospodarczych wg sektorów własności /stan na 20.04.2004r./ przedstawia

poniższa tabela:

PODMIOT	Halinów	Teren gminy	Suma
Podmioty ogółem	489	382	871
Spółki cywilne	22	15	37
Spółki z o.o.	15	29	44
Spółki jawne	2	3	5
Spółki akcyjne	-	1	1
Spółdzielnie	4	-	4
Fundacje	3	2	5
Stowarzyszenia	2	8	10

 

Na terenie gminy prowadzona jest działalność rolnicza. Istnieje 861 gospodarstw o powierzchni powyżej 1 hektara.

Liczbę gospodarstw rolnych wg powierzchni / stan na 31.12.2003r./ przedstawia poniższa tabela:

Powierzchnia	Liczba gospodarstw	Łączna powierzchnia
1-5 ha	747	2506,96
5-10 ha	98	613,02
10-15 ha	14	159,11
powyżej 15 ha	2	71,4

 

Tylko niewielką część użytków rolnych stanowią sady, łąki i pastwiska. Dominują grunty orne. Wśród upraw dominują ziemniaki i zboża oraz warzywa. Hodowane jest bydło i trzoda chlewna, w mniejszym stopniu króliki i drób.

Produkcja rolna towarowa występuje głównie w następujących miejscowościach: Brzeziny, Cisie, Nowy Konik, Stary Konik, Wielgolas Brzeziński, Wielgolas Duchnowski, Zagórze. Na pozostałym terenie gminy przeważa produkcje drobnotowarowa.

 

6. Sfera społeczna

Według danych Urzędu Miejskiego w Halinowie na dzień 31 marca 2004 w całej gminie na pobyt stały zameldowanych było 11.270 osób. Sieć osadnicza gminy nie jest silnie skoncentrowana, a samym mieście mieszka bowiem 2800 osób, co stanowi ok. 25 % ludności gminy. Gęstość zaludnienia jest jednak wyższa niż przeciętnie w Polsce i wynosi ok. 176 osób/km² . fakt małej koncentracji ludności  w samym Halinowie wpływa na konieczność inwestycji w różnych rejonach gminy. Rozwój infrastruktury w centrum gminy nie rozwiązuje bowiem problemu większości mieszkańców. Sytuacja taka utrudnia więc równomierna wyposażenie gospodarstw domowych w obiekty infrastruktury społecznej i technicznej.

Przekrój statystyczny ludności gminy / stan na 31.12.2003r./ przedstawia poniższa tabela:

Wiek /lat/	Mężczyzn	Kobiet	Ogółem
0  -  2	181	187	368
3	65	55	120
4  -  5	138	10	288
6	74	63	137
7	71	70	141
8  -  12	393	365	758
13  -  15	265	250	515
16  -  17	211	175	386
18	114	93	207
19  -  65	3524		3524
19  -  60		3352	3352
>65	471		471
>60		1003	1003
Ogółem	5507	5763	11270

 

Uwzględniając podział w układzie miasto-wieś, zdecydowana większość mieszkańców gminy

mieszka na wsi - 8270 osób.  Z pośród 7091 osób w wieku produkcyjnym nieznacznie

przeważają mężczyźni – 3638, wobec 3453 kobiet. 72% ludności w wieku produkcyjnym

mieszka na trenie wiejskim.

Ludność według płci i poziomu wykształcenia w wieku 13 i więcej lat przedstawia poniższa tabela: /stan na 31.12.2003r./

Wykształcenie	Mężczyźni	Kobiety	Ogółem
Wyższe	253	374	627
Policealne	39	175	214
Ogólnokształcące	178	491	669
Zawodowe	939	955	1894
Zasadnicze zawodowe	1513	1011	2524
Podstawowe pełne	1547	1597	3144
Podstawowe niepełne i bez wykształcenia szkolnego	174	214	388
Nieustalony	70	65	135
Ogółem	4713	4882	9595

 

Na dzień 31grudnia 2002 roku w gminie było1025 osób bezrobotnych.

Czas poszukiwania pracy przedstawia poniższa tabela :

Wyszczególnienie	Ogółem	Według okresu poszukiwania pracy /miesięcy/
		do3	4 – 12	13  i więcej	nieustalony
Ogółem	1025	149	449	415	12
Mężczyźni	585	78	254	247	6
Kobiety	440	71	195	168	6

Obok ubóstwa bezrobocie jest jednym z głównych powodów trudnej sytuacji życiowej rodzin na terenie gminy Halinów. Ubóstwo cechuje 240 rodzin, w tym 170 na wsi, co ogółem daje liczbę 736 osób. Dość powszechnym problemem jest też tzw. bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych spowodowana niepełnością (120 osób w rodzinach), bądź wielodzietnością rodzin (231 osób w rodzinach). Marginalne znaczenia ma problem bezdomności, narkomanii, trudności w przystosowaniu się do życia po opuszczeniu zakładu karnego oraz klęsk żywiołowych.

Wobec nieustannych przemian gospodarczych wzrasta skala ubóstwa, co w dłuższej perspektywie może być czynnikiem kryminogennym i powodem marginalizacji osób i rodzin. Przeciwdziałanie takim zjawiskom jest jednym z celów pomocy społecznej. Realizuje się je przede wszystkim w formie pracy socjalnej. Działalność ta polega na analizowaniu z klientem sytuacji i poszukiwaniu możliwości przezwyciężenia problemu. W tym celu nawiązywana jest m.in. współpraca z różnymi instytucjami. W roku 2003 tą formą pomocy objęto łącznie 520 rodzin. Z pomocy pieniężnej skorzystało 417 rodzin, na co przeznaczono 531.964 PLN.

Na bazie doświadczeń i raportów z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jednym z podstawowych problemów w gminie jest społeczne wykluczenia osób pochodzących z rodzin ubogich, patologicznych oraz niepełnosprawnych. Dla prawidłowego rozwoju gminy konieczne jest też zapewnienie odpowiednich warunków osobom młodym, zarówno w zakresie posiadania pracy, mieszkania jak też możliwości edukacyjnych.

 

 7. Bezpieczeństwo

 

Na terenie gminy Halinów dominują przestępstwa kradzieży i włamań. Nie notuje się natomiast przypadków narkomanii oraz ewidentnych przykładów demoralizacji młodzieży. Wszystkie przestępstwa dokonane na terenie gminy Halinów mają charakter incydentalny

i nie ma sygnałów o istnieniu jakichkolwiek zorganizowanych struktur przestępczych.

Stan etatowy Komisariatu Policji w Halinowie wynosi 44 etaty w tym:

-29 etatów KP Halinów

-15 etatów PP Sulejówek

Komisariat Policji w Halinowie obsługuje miasto i gminę Halinów, gminę Dębe Wielkie oraz miasto Sulejówek. Siedziba komisariatu znajduje się w miejscowości Halinów, punkt przyjęć dzielnicowych znajduję się także w miejscowościach; Dębe Wielkie, Sulejówek i Okuniew. Teren gminy obsługiwany jest sześcioma radiowozami (w tym jeden przydzielony dla PP Sulejówek). Policja w Halinowie posiada także dodatkowe wsparcie z komórek organizacyjnych KPP w Mińsku Mazowieckim oraz sił przydzielonych z KSP w Warszawie.

Od chwili przyłączenie PP Sulejówek do KP Halinów funkcjonariusze pracują w trudnych warunkach z uwagi małą powierzchnię budynku siedziby komisariatu w Halinowie.

Na stanie Komisariatu są dwa zestawy komputerowe, na których funkcjonariusze pracują na zmianę. Bardzo uciążliwy dla działania komisariatu jest brak sprzętu biurowego a także obowiązujące limity paliwa. W przyszłości warunki te mogą ulec poprawie z chwilą planowanego wybudowania budynku dla potrzeb policji w Sulejówku. Z budżetu gminy Halinów corocznie utrzymywane są 4 etaty policjantów Komisariatu Policji.

 

III. Realizacja zadań i projektów

W Planie Rozwoju Lokalnego do realizacji przyjęto projekty i zadania polegające na poprawie sytuacji na danym obszarze z uwzględnieniem:

-         zmiany w strukturze gospodarczej obszaru

-         zmiany w sposobie użytkowania terenu poprzez stworzenie warunków do powstawania

      zakładów produkcyjnych oraz rozwój drobnej przedsiębiorczości

-         rozwój systemu komunikacji i infrastruktury drogowej

-         poprawę stanu środowiska naturalnego

1. Planowane projekty i zadania inwestycyjne w okresie 2004-2006

 

Do realizacji z udziałem środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

Program Operacyjny: Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego

Priorytet 3 – Rozwój lokalny

Działanie 3.1. Obszary wiejskie

Lp	Nazwa planowanego działania – zadanie   Typ projektu inwestycyjnego	Określenie kryteriów kolejności realizacji	Zgodność z planem zagospoda- rowania przestrzen nego	Etapy działania   Harmonogram realizacji	Oczekiwane rezultaty	Instytucje i podmioty uczestniczące we wdrażaniu   beneficjent końcowy	Nakłady do poniesienia       zł
MODERNIZACJA DRÓG  GMINNYCH  O  ZNACZENIU  LOKALNYM   Dziedziny interwencji:   3. Infrastruktura podstawowa                                        3.1Infrastruktura transportowa                                        312 Drogi
1	Przebudowa ulicy Polnej	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Znaczne polepszenie warunków komunikacji mieszkańców ul. Polnej oraz stworzenie lepszych warunków dla rozwoju drobnej przedsiębiorczości	Gmina Halinów	gmina: 46 250 EFRR: 138 750
2	Budowa oświetlenia ulicznego ul. Warszawska w Okuniewie	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 27 500 EFRR: 82 500
3	Budowa oświetlenia ulicznego ul. Warszawska w Długiej Szlacheckiej	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 12 500 EFRR: 37 500
4	Budowa oświetlenia na istniejących słupach w Koniku Nowym	Priorytet wysoki	Brak Planu	2004	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 7 500 EFRR: 22 500
5	Dobudowa pojedynczych lamp oświetleniowych na terenie gminy	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 7 000 EFRR: 21 000
6	Budowa oświetlenia na istniejących słupach	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 11 500 EFRR: 34 500
7	Budowa oświetlenia ul. Bema w Halinowie	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 5 000 EFRR: 15 000
8	Dofinansowanie budowy chodnika w Hipolitowie ul. Warszawska	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2005	Poprawa warunków bezpieczeństwa ruchu pieszego na drodze	Gmina Halinów	gmina: 37 500 EFRR: 112 500
9	Budowa kładki na rzece Długiej w Okuniewie	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2005	Zapewnienie bezpiecznego dojścia do szkoły dzieci w m. Okuniew	Gmina Halinów	gmina: 25 000 EFRR: 75 000
10	Rozbudowa oświetlenia ulicznego na istniejących słupach	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2005	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 12 500 EFRR: 37 500
11	Budowa oświetlenia w ulicy Wyszyńskiego, Długa Szlachecka	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2005	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 12 500 EFRR: 37 500
12	Budowa oświetlenia w Wielgolesie Duchnowskim, droga powiatowa, Długa Kościelna ul. Spacerowa do m. Józefin	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2005	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 25 000 EFRR: 75 000
13	Budowa ul. Leśnej + skrzyżowanie w Polną i Słoneczną w Okuniewie	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2006	Znaczne polepszenie warunków komunikacji mieszkańców ul. Polnej oraz stworzenie lepszych warunków dla rozwoju drobnej przedsiębiorczości	Gmina Halinów	gmina: 45 000 EFRR: 135 000
14	Dofinansowanie budowy chodnika ul. Okuniewska w Halinowie	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2006	Poprawa warunków bezpieczeństwa ruchu pieszego na drodze	Gmina Halinów	gmina: 35 000 EFRR: 105 000
15	Rozbudowa oświetlenia ulicznego na istniejących słupach	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2006	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	Gmina: 12 500 EFRR: 37 500
16	Budowa oświetlenia w Wielgolesie Duchnowskim – droga do szkoły, Halinów ul. Partyzancka	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2006	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 12 500 EFRR: 37 500
17	Budowa oświetlenia Józefin, Konik Nowy, Budziska droga przy rzece	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2006	Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego	Gmina Halinów	gmina: 25 000 EFRR: 75 000
	BUDOWA URZĄDZEŃ DO ODPROWADZANIA I OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW     Dziedzina  interwencji:  3.  Infrastruktura podstawowa                                          3.4.   Infrastruktura środowiskowa          3.4.5.Oczyszczanie ścieków
18	Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Długiej Kościelnej	Priorytet bardzo wysoki	Zgodnie z planem	2004-2006	Poprawa stanu środowiska naturalnego Zmniejszenie kosztów utrzymania i eksploatacji po zakończeniu inwestycji	Gmina Halinów	gmina: 1062500 EFRR: 3457500
19	Budowa kanalizacji sanitarnej w Halinowie ul. Baśniowa, w Długiej Kościelnej ul. Asnyka i ul. Spacerowa	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa stanu środowiska naturalnego	Gmina Halinów	gmina: 103 125 EFRR: 309 375
20	Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Kochanowskiego w Długiej Kościelnej	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa stanu środowiska naturalnego	Gmina Halinów	gmina: 37 500 EFRR: 112 500
21	Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w systemie podciśnieniowym w m. Hipolitów, Józefin, Królewskie Brzeziny, Konik Nowy i KonikStary	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2004	Poprawa stanu środowiska naturalnego	Gmina Halinów	gmina: 326 250 EFRR: 978 750
22	Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w systemie podciśnieniowym w m. Hipolitów, Józefin, Królewskie Brzeziny, Konik Nowy i Konik Stary	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2005	Poprawa stanu środowiska naturalnego	Gmina Halinów	Gmina: 375 000 EFRR: 1125000
23	Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w systemie podciśnieniowym w m. Hipolitów, Józefin, Królewskie Brzeziny, Konik Nowy i Konik Stary	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2006	Poprawa stanu środowiska naturalnego	Gmina Halinów	Gmina: 375 000 EFRR: 1125000

 

 

 

2. Planowane projekty i zadania inwestycyjne w okresie 2007-2013

 

Program Operacyjny: Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego

 

 

Priorytet 3 – Rozwój lokalny

Działanie 3.1 Obszary wiejskie

 

Lp	Nazwa planowanego działania – zadanie   Typ projektu inwestycyjnego		Określenie kryteriów kolejności realizacji	Zgodność z planem zagospodar. przestrzennego	Etapy działania wraz z harmonogramem realizacji	Oczekiwane rezultaty	Instytucje i podmioty uczestniczace we wdrażaniu	Przewidywane nakłady do poniesienia   zł
MODERNIZACJA DRÓG  GMINNYCH  O  ZNACZENIU  LOKALNYM   Dziedziny  interwencji: 3. Infrastruktura podstawowa                                        3.1 Infrastruktura transportowa                                        3.1.2 Drogi
1		Budowa ulicy Piłsudskiego w Halinowie (dokończenie)	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2007	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 250 000 EFRR: 750 000
2		Budowa mostu w Długiej Kościelnej	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2007	Polepszenie warunków komunikacji i bezpieczeństwa dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 75 000 EFRR: 225 000
3		Nakładka asfaltowa na drodze transportu rolnego Długa Kościelna - Mrowiska	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2007	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 175 000 EFRR: 525 000
4		Budowa mostu na rzece Długiej w Budziskach	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2008	Polepszenie warunków komunikacji i bezpieczeństwa dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 75 000 EFRR: 225 000
5		Przebudowa ul. Powstania Styczniowego w Długiej Kościelnej	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2008	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 200 000 EFRR: 600 000
6		Przebudowa ul. Wierzbowej w Hipolitowie	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2009	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 62 500 EFRR: 187 500
7		Modernizacja ulicy Jasnej w Józefinie	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2009	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 25 000 EFRR: 75 000
8		Przebudowa ulicy Słonecznej w Okuniewie	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2009	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 62 500 EFRR: 187 500
9		Przebudowa ul. Spółdzielczej w Halinowie	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2010	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 50 000 EFRR: 150 000
10		Przebudowa ulic Malinowej, Cichej i Wschodniej w Halinowie	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2010	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 150 000 EFRR: 450 000
11		Przebudowa drogi Michałów - Chobot	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2011	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 250 000 EFRR: 750 000
12		Modernizacja drogi w Wielgolesie Brzezińskim, Zakolej	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2011	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 75 000 EFRR: 225 000
13		Przebudowa drogi Mrowiska - Krzewina	Priorytet średni	Zgodnie z planem	2012	Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców	Gmina Halinów	Gmina: 37 500 EFRR: 112 500
		BUDOWA URZĄDZEŃ DO ODPROWADZANIA I OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW     Dziedzina interwencji:    3.  Infrastruktura podstawowa                                            3.4. Infrastruktura środowiskowa             3.4.5.Oczyszczanie ścieków
14		Budowa oczyszczalni ścieków w Okuniewie	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2008 - 2009	Poprawa stanu ochrony środowiska	Gmina Halinów	gmina: 625 000 EFRR: 1 875 000
15		Budowa kanalizacji sanitarnej w systemie podciśnieniowym w m. Długa Szlachecka, Budziska, Grabina	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2008 - 2009	Poprawa stanu ochrony środowiska	Gmina Halinów	gmina: 950 000 EFRR: 2 850 000
16		Budowa kanalizacji w Okuniewie	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2009-2011	Poprawa stanu ochrony środowiska	Gmina Halinów	gmina: 2 825 000 EFRR: 8 475 000
17		-          Budowa kanalizacji Cisie, Wielgolas Brzeziński, Wielgolas Duchnowski, Żwirówka i Brzeziny	Priorytet wysoki	Zgodnie z planem	2011-2013	Poprawa stanu ochrony środowiska	Gmina Halinów	gmina: 1 950 000 EFRR: 5 850 000

 

 Określenie kryteriów kolejności projektów:

Kolejność realizacji projektów w poszczególnych latach została ustalona z uwzględnieniem możliwości spełnienia przez projekt n/w kryteriów:

 kryteria formalne projektu:

-         możliwość złożenia kompletnego wniosku z kompletem załączników (spełnienie

warunków formalnych)

-         właściwa wartość projektu– całkowita wartość zadania poniżej 1 mln euro

-         możliwość uzyskania dofinansowania z EFRR na realizację projektu

kryteria merytoryczne i techniczne projektu:

-         spójność projektu z celami działania określonymi w ZPORR

-         trwałość projektu ( sposób zarządzania projektu po jego wykonaniu przez okres 5 lat)

-         wpływ projektu na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej obszaru objętego projektem oraz stworzenie warunków do wzrostu zatrudnienia

-         wskaźniki osiągnięcia celów projektu

-         możliwość realizacji w okresie 2004-2006 – wykonalność techniczna

-         wskaźniki ekonomiczne i finansowe

-         wpływ na politykę ochrony środowiska

-         wpływ na politykę równych szans

oczekiwane rezultaty:

-         stworzenie warunków do rozwoju drobnej przedsiębiorczości w rejonie projektu

-         polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców w obszarze projektów

-         zmniejszenie kosztów utrzymania i eksploatacji po wykonaniu inwestycji

-         poprawa stanu środowiska naturalnego

 

IV. Powiązanie projektów z innymi działaniami realizowanymi na terenie gminy

 

Działania gminy Halinów mają na celu realizację strategicznego zadania przekształcania gminy w kierunku obszaru o funkcjach dominujących: mieszkaniowej, usługowej, rekreacyjno-wypoczynkowej. Jako środek niezbędny do osiągnięcia tego celu jest stworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości z wykorzystaniem kapitału lokalnego i zewnętrznego. Można to osiągnąć poprzez realizację inwestycji w zakresie gospodarki wodno-ściekowej /rozbudowa sieci kanalizacyjnej, modernizacja oczyszczalni ścieków, budowa kolejnych odcinków sieci wodociągowej/, uregulowanie gospodarki odpadami, stworzenie warunków do rozwoju turystyki i wypoczynku /poprzez m.in. budowę krytych obiektów sportowo-rekreacyjnych, wytyczenie i budowę ścieżek rowerowych, zagospodarowanie terenu wokół domu kultury w Halinowie, wykorzystanie kompleksów leśnych, ochronę zasobów przyrodniczych/, poprawę stanu dróg i połączeń komunikacyjnych.

Powyższe zamierzenia i cele można osiągnąć poprzez :

-         przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej miasta i obszarów wiejskich

-         zwiększenie atrakcyjności obszarów wiejskich dla inwestorów lokalnych i zewnętrznych

-         aktywizację lokalnej społeczności

-         rozwój społeczeństwa informacyjnego

-         wzrost mobilności zawodowej mieszkańców miasta i wsi

-         zwiększenie poziomu inwestycji lokalnych

-         wyzwolenie lokalnego potencjału przedsiębiorczości i zaangażowanie mieszkańców jako szansa przezwyciężenia trudności ekonomicznych

-         tworzenie warunków do dywersyfikacji działalności gospodarczej poprzez stworzenie mieszkańcom możliwości podjęcia działań w celu rozgałęzienia i urozmaicenie produkcji i usług

-         kreowanie wzrostu aktywności mieszkańców w zakresie poszukiwania pozarolniczych źródeł utrzymania

-         tworzenie przyjaznego środowiska dla rozwoju małych przedsiębiorstw

-         realizowanie polityki równych szans – uwzględnienie w procesie realizacji poszczególnych projektów interesu grup społecznych znajdujących się w trudniejszej sytuacji:

-         osób niepełnosprawnych (np. eliminowanie barier architektonicznych podczas inwestycji w zakresie modernizacji dróg),

-         kobiet (poprawa sytuacji kobiet na rynku pracy – np. poprzez rozwój agroturystyki na obszarach wiejskich, samozatrudnianie poprzez stworzenie bazy do rozwoju turystyki z wykorzystanie walorów przyrodniczych terenu)

-         korzystających ze świadczeń pomocy społecznej (aktywizacja grupy bezrobotnych przy pracach interwencyjnych i robotach publicznych, sprzyjanie tworzeniu nowych miejsc pracy przez przedsiębiorców);

Działania powyższe związane są z koniecznością realizowania inwestycji. Część zadań inwestycyjnych może być realizowana z udziałem środków zewnętrznych, m.in. z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego /np. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego i Sektorowe Programy Operacyjne/. Celem Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu 3 – Rozwój lokalny w Działaniu 3.1 – Obszary wiejskie, jest wykorzystanie potencjału ekonomicznego, turystycznego, kulturowego, historycznego i przyrodniczego w celu zwiększenia atrakcyjności obszarów wiejskich dla inwestorów lokalnych i zewnętrznych. W ramach Działania 3.1 – Obszary wiejskie, do realizacji przewiduje się projekty inwestycyjne wynikające z niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego oraz Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 2004-2006, stanowiącego integralną część uchwały budżetowej gminy Halinów.

W PRL ujęte zostały projekty i zadania planowane do realizacji:

-  w okresie 2004-2006, w tym przewidziane do współfinansowania z udziałem środków EFRR oraz środków własnych gminy

- w okresie 2007-2013.

W ramach Działania do realizacji przewiduje następujące typy projektów inwestycyjnych:

1)budowa lub modernizacja dróg gminnych o znaczeniu lokalnym

-  modernizacja ulic osiedlowych

-  modernizacja ulic przy terenach przemysłowych

-  modernizacja dróg gminnych w terenach wiejskich

2)budowa lub modernizacja urządzeń do odprowadzania i oczyszczania ścieków

3)gospodarka odpadami

-  uporządkowanie gospodarki odpadami stałymi poprzez zagospodarowanie odpadów na poziomie lokalnym i wdrożenie systemu segregacji odpadów

 

V. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego

 

Realizacja projektów z zakresu rozwoju infrastruktury technicznej będzie miała bezpośredni pozytywny wpływ na środowisko przyrodnicze, zmniejszy się ilość zanieczyszczeń odprowadzanych do wód ze źródeł komunalnych, zmniejszy się negatywne oddziaływanie odpadów na środowisko przyrodnicze, poprawią się warunki komunikacji drogowej, zwiększy się przejezdność ulic i dróg.

Zrealizowane projekty inwestycyjne będą analizowane pod katem osiągnięcia wskaźników:

-         wskaźnik produktu

-       długość zmodernizowanych ulic i dróg

-       długość wybudowanej kanalizacji deszczowej

-       zwiększenie przepustowości oczyszczalni ścieków poprzez modernizację

     i rozbudowę

-       długość wybudowanych kolektorów sanitarnych

-       ilość przyłączy kanalizacyjnych

-       liczba mieszkańców objęta zagospodarowaniem odpadów stałych – segregacją

-         wskaźnik rezultatu

-       stworzenie warunków do rozwoju drobnej przedsiębiorczości

-       zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej w rejonie projektu

-       podniesienie jakości dróg

-       skrócenie czasu podróży

-       zmniejszenie nakładów na bieżące remonty nawierzchni

-       poprawa stanu środowiska poprzez ograniczenie emisji toksycznych składników spalin

-       oszczędność w kosztach eksploatacji pojazdów

-       poprawa stopnia integracji lokalnej sieci transportowej

-       zwiększenie poziomu skanalizowania obszaru miasta i gminy

-       zwiększenie liczby  gospodarstw domowych  podłączonych do kanalizacji sanitarnej

-       możliwość podłączenia do kanalizacji zakładów produkcyjnych

-       poprawa czystości wód powierzchniowych

-       zmniejszenie kosztów jednostkowych oczyszczania ścieków

-       zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska odpadami stałymi

-           wskaźnik oddziaływania

-         poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego

-         poprawa stanu środowiska naturalnego

-         poprawa zdrowotności mieszkańców

-         liczba utworzonych lub utrzymanych miejsc pracy

Monitorowanie wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania będzie dokonywane raz w roku na etapie oceny PRL na podstawie danych:

-         statystycznych uzyskanych z GUS i Powiatowego Urzędu Pracy,

-         z ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Burmistrza miasta Halinowa.

-         innych dostępnych opracowań pozwalających ma monitorowanie wskaźników rezultatu

Komórką właściwą do monitorowania oceny Planu Rozwoju Lokalnego będzie Komisja Zagospodarowania Przestrzennego, Gospodarki Komunalnej i Inwestycji Rady Miejskiej w Halinowie.

VI. Plan finansowy na lata 2004-2006

 

Plan finansowy na lata 2004-2006 jest określony w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym gminy Halinów na lata 2004-2006, uchwalonym przez Radę Gminy 25czerwca 2004r., stanowiącym załącznik do uchwały budżetowej na rok 2004.

/załącznik nr 1 do Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Halinów/.

 

VII. Opis scenariusza finansowania inwestycji dla lat 2004-2013

(na podstawie opracowanej prognozy budżetu gminy Halinów).

Przedstawiony scenariusz finansowania zadań inwestycyjnych wykazuje zdolność Gminy

do sfinansowania zadań inwestycyjnych zgodnie z ich proponowanym zakresem rzeczowym. Wartość wydatków inwestycyjnych w okresie prognozowanym przyjmuje się na poziomie, który pozwala uzyskać dodatni skumulowany stan gotówki na koniec każdego roku.

Scenariusz bazuje na wykorzystaniu własnych źródeł finansowych (budżet gminy) Alternatywnie możliwym jest zaciągnięcie kredytu/pożyczki, w ramach posiadanej zdolności kredytowej.  Wartość wydatków inwestycyjnych przyjmuje się na poziomie wielkości bazujących na dochodach zaprezentowanych w budżecie gminy oraz wskazanym poziomie wydatków bieżących bez sięgania po dodatkowe dochody o charakterze zwrotnym (bez nowego długu). W kolejnych latach ustala się wartości wydatków inwestycyjnych na poziomie, który pozwala na to, że skumulowany stan gotówki na koniec roku jest dodatni. Realizując ten wariant wydatki inwestycyjne mogą oscylować wokół kwot od 1,95tys zł  w 2005r. przez 1,7mln w 2006 r. (w przypadku pozyskania środków Unii Europejskiej kwota może ulec podwyższeniu) do wzrastających w latach kolejnych środków własnych na poziomie od 2,6mln w 2008 r. do 3,7mln zł w 2010r. do 5,9mln w 2013 r. Począwszy od 2004 r. własny potencjał inwestycyjny gminy stanowi bazę do opracowania pełnego montażu finansowego zadań, z wykorzystaniem innych źródeł finansowania, takich jak instrumenty dłużne, partnerstwo publiczno-prywatne, środki europejskie i inne. Sięgając po instrumenty dłużne gmina mogłaby w trzech najbliższych latach podwyższyć swój potencjał inwestycyjny

o 40%-50%, z zachowaniem płynności finansowej w całym analizowanym okresie.